青岛城发集团：坚定不移推动高质量发展

2019年3月12日上午，集团公司召开2019年工作会议，党委书记、董事长刘裕良作重要讲话，董事、总经理王元斌作生产经营工作报告，党委委员、副总经理高元峰代表集团公司党委作企业党建和党风廉政建设工作报告。会议由副总经理贺杰主持。

刘裕良董事长作了题为《瞄准目标任务、强化责任担当，坚定不移推动高质量发展》的重要讲话。刘董事长在总结2018年主要工作时指出，集团公司借上合组织峰会在青岛举办之际，解放思想谋新篇、勇于担当展雄姿，不辱使命、不负重托，各项工作均取得可喜成绩，为推动高质量发展迈出了坚实步伐。这些工作主要表现在生产经营、工程投资建设、开展解放思想大讨论、加强党建工作等方面，特别是在推动战略管理方面，明确了九大

战略目标和以“动能转换、转型升级、提质增效”为三大任务与“做强传统的、做优衍生的、做大创新的”“234”战略布局，提出了力争“一年起势、三年初见成效、五年形成新优势”，将集团公司建成“企业有凝聚力，市场有竞争力，社会有影响力”的城市发展运营商的战略目标。围绕“九大目标”实现，加强总部建设，提出了法人房产管理、建设开发和物业服务三个板块业务重组的意见，长租公寓和养老服务项目均取得实质性进展等。

在认真分析前行路上需要加以克服和解决的突出问题后，刘董事长提出了2019年工作的指导思想，并围绕“把大势、谋长远、明思路、强基础、抓关键、求突破”六个方面提出了基本工作思路。

刘董事长强调，做到“把大势”，一要以发展为第一要务，坚持稳中求进的总基调，解决好稳中求进、以稳促进、以进固稳的各项工作，实现业务发展的三个目标：形的方面，完成二级公司业务重组，实现业务板块化、经营专业化的目标；量的方面，今年各二级公司按照营收不低于15%的增幅增长，其中建设板块以不低于18%的速度迅速起步；质的方面，突出企业化、市场化特点，积极寻标对标，研究打造本公司经营模式和盈利模式，为打造特色明显、主业突出、效益一流、效率领先的专业化公司制订清晰的发展蓝图。二要以解放思想为先导，坚持改革创新为引领，以新技术、新观念的广泛运用为手段，大胆尝试、大胆突破，掌握发展的主动权。三要坚持以党建促发展，以发展促党建，发挥党组织的战斗堡垒作用，带动广大党员在高质量发展的路上建功立业。

在谈到“谋长远”时，刘董事长强调，谋长远就是要以“功成不必在我”“功成必定有我”的胸怀，多做打基础利长远的工作。第一要坚持以“做强做优做大”为指导，梯次发展。按照“板块化经营、专业化管理”的思路，实施业务资源优化调整；抓好房产经营公司转变经营方式、拓展政府+企业共同建设开发模式、推进开发项目落地等重点工作，促进传统产业做强做大；研究降本增效的有效举措，提高项目单体收益水平。第二要坚持“动能转换、转型升级、提质增效”总思路，重塑优势。城发荷寓和城发润德养老要抓好开业前的业务研讨与培训，力争实现“开门红”。第三要坚持以“企业化、市场化、集团化”为目标，健全制度体系。要按照集权有据、授权有法、分权有度的原则，进一步明确与规范和下属公司间的治理方式；要对制度体系进行全面梳理，确保制度的科学性、系统性和有效性。

刘董事长强调，“明思路”，2019年集团公司最明确的工作思路就是要狠抓担当落实。各级领导干部都要以强烈的责任意识，自觉担当、抓好落实。首先要从狠抓作风入手，强化担当精神。以“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”为标准，打造精兵强将的作风，发挥典型引路的作用，强化担当的精气神。参照山东省工作落实年的部署，在集团设置“攻坚克难奖”和“勇于创新奖”，推动作风建设。其次要从抓队伍入手，提升担当能力。要加强人才队伍和专业队伍建设，制定“头雁、凌雁、鸿雁”的“促进人才成长计划”，形成“三雁齐飞、各领风骚”的大好局面；要匡正选人用人导向，突出实干、实践、实绩，大胆使用在基层扎实历练、表现优秀的干部，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件面前豁得出去、冲得上去的干部，对那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职。另外要从抓创新入手，拓展担当新局面。目前，集团公司的创新空间还很大，物业发展总公司和房产学校要结合各自业务，主动创新，作出表率。

关于“强基础”，刘董事长指出，企业做实做久、做大做强的根本出路在于有牢固的基础。一方面要坚持问题导向，抓紧补短板、强弱项，“七不二没有”是集团公司更高质量发展路上的“拦路虎”、“绊脚石”，必须痛下决心，全面整改，为企业健康发展夯实基础。要坚持目标导向，加强对表对标。总部各部门要率先拉高标杆，在全国确定“对标”单位；各公司要确定“对标”单位，建立对标清单，拿出具体方案，比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。另一方面要坚持底线思维，优化运行决策机制，防止黑天鹅、灰犀牛。妥善处理好稳与进的关系，充分考虑速度与耐力、当今与长远的关系；与此同时要牢固树立风险防控意识，稳字当头，以进固稳、以稳促进；防止法律风险，增强以案释法、以法示警工作。

刘董事长强调，抓关键，一要抓关键人，各级领导干部特别是主要负责同志要强化“施工队队长”“突击队队长”的意识，重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大事项亲自推动、落实情况亲自督查。二要抓关键事。网格化管理+有效的责任制分工，是做好工作最简便有效的方法。每项关键工作都要以责任制促落实，以责任制保成效，努力形成“无功便是过、落空就是错”的工作导向。三要抓住关键环节。围绕“部署—执行—监督—落实”四步曲，分别施策发力，提高工作落实各环节的效率与效果。特别是针对落实环节的奖惩，要修订考核激励办法，该笑脸的笑脸，该红脸的红脸。要建立奖励和约谈机制，前三名给予不同奖励，后三名及时约谈，连续几年落后者应给个说法，使考核真正成为激励约束的重要基础。要完善以薪酬制度为主的激励约束机制，突出“以奋斗者为本”，激励“攻坚克难突击手”和“勇于创新示范者”脱颖而出。

对于今年哪些工作需要“求突破”，刘董事长强调，要全面发起四场战役，攻克战略不明、机制不顺、管理不畅、经营不规范四个山头，争取在战略引领、机制创新、科学管理、规范经营方面取得新突破。一是打响战略落地战役，突出战略引领的作用。要迅即组织战略宣贯，实现化“共识”为“共为”的目的；要把战略“规划图”变成“施工图”，先从点上突破，再寻求面上破冰，最终涵养住新的势能；促进员工全面成长和提高员工获得感的相关工作今年也要实现新突破。二是发起以改革促发展战役，争取机制创新有所突破。跟上国资国企改革步伐，积极布局集团各层面的混改，提高国有资产的回报率和运营效率。三是发起建章立制战役，在科学管理上实现新突破。通过制度修订对管理的各条线进行再梳理，对权责界面进行再明确，对管理方式方法进行再确认，确保修订后的每一项制度都能成为推动集团更高质量发展的有力保障。四是发起规范法人治理的战役，争取规范经营上有所突破。要在集团对所属企业（尤其是二级公司）管什么和怎么管两个方面进行条分缕析，并予以科学安排。要善用纽带、拓展渠道、规范接口、加强治理，特别是所属企业重大决策、重要人事、战略规划、财务预算管理、运营监控管理及产权事务方面，进一步明确权责界限、界面、制度，提高集团与所属企业的规模效应和协同效应，保证所属企业沿着集团战略方向发展。

总经理王元斌的生产经营工作报告从七个方面回顾了2018年工作完成情况，从四个方面分析了当前集团公司存在的困难和问题。关于今年的生产经营工作，王总要求在五个方面担当作为：一是聚焦高质量发展，在全面推行战略管理上担当作为。要积极推动战略落地，将集团公司发展的美好蓝图尽早变成现实。当前最重要的是加快法人房产管理、物业服务、建设开发等三个业务板块的整合，实行板块化经营、专业化管理。二是强化业绩考核，在全力完成经营指标上担当作为。要按照集团公司与各单位签订的经营业绩考核责任书，全力抓好生产经营，确保全年经营指标完成。要加强对直属单位经营业绩的考核，充分发挥奖惩作用。三是致力城市建设，在抓好项目建设与承揽上担当作为。要抓好在建项目的建设；要抓好在建项目的现场、安全、质量管理；要抓好新项目的承揽，着手建立项目信息库，重点关注海尔路地块、即墨蓝谷区域有关项目、黄岛区泊里街道土地开发建设项目的开发建设；要创新项目运作模式，积极寻找战略合作伙伴，把行业资源、产业资源、市场资源等各类相关资源有效整合起来，借力发力，获得利益最大化。四是要加强内部管控，在提升企业管理水平上担当作为。要抓好管理制度维护、加强内部管控、推进混合所有制改革、发挥财务管理作用、加快推进信息化建设等五个方面的工作。五是坚持党建统领工作全局，在推进生产经营与党建工作融合上担当作为。要认真履行“一岗双责”职责，做好选人用人工作，提高人力资源管理水平，重点是制订促进人才成长计划、建立健全考核激励机制、改革总部薪酬管理制度。

党委委员、副总经理高元峰代表集团公司党委作2018年度党建和党风廉政建设工作报告。高总在总结2018年主要工作、分析存在的问题后，对今年集团公司党建和党风廉政建设工作提出了工作安排。一是持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；二是补短板、强弱项，全面增强基层党组织政治功能和组织力；三是抓重点、提质效，扎实推进党风廉政建设；四是打基础、求突破，认真做好宣传思想、企业文化和群团和信访维稳工作。

副总经理胡滨波宣读了集团公司《关于表彰2018年度突出贡献集体和突出贡献员工的通报》，随后举行了颁奖仪式。蓝谷柴岛路环境提升工程项目部获“2018年度突出贡献集体”称号；人力资资源部经理张勇、开发分公司财务部经理赵方琴获“2018年度突出贡献员工”称号。

副总经理贺杰在主持会议时要求，各部门各单位要迅速传达集团公司2019年工作会议精神尤其是两个工作报告和董事长的重要讲话精神，站在集团公司发展战略落地实施的高度，担当作为，真抓实干，把承担的工作落到实处。

集团公司领导班子成员、直属国有企事业单位领导班子成员和三级单位主要负责人、总部全体员工70余人参加了会议。监事会主席和专职监事应邀参会。